Никого не обидеть, всем угодить

Российская компания «Росатом» была выбрана лидером консорциума для строительства первой атомной электростанции в Казахстане. Об этом 14 июня сообщило агентство по атомной энергии республики. Кто еще войдет в консорциум и как он будет функционировать, пока неясно. Зато почти сразу глава агентства Алмасадам Саткалиев заявил, что в Казахстане планируют построить еще одну атомную электростанцию, «не исключив», что главным партнером по этому проекту станет китайская государственная корпорация CNNC. Подробнее о том, сколько АЭС нужно построить в Казахстане, чтобы все остались довольны, в материале «Ферганы».

Более трех лет Казахстан выбирал того, кто будет строить первую АЭС в республике. Еще в 2022-м был сформирован шорт-лист из китайской CNNC, корейской KHNP, «Росатома» и французской EDF, который с тех пор не менялся. В итоге межведомственная комиссия по вопросам развития атомной отрасли определила условия, предложенные «Росатомом», как «наиболее выгодные и оптимальные», о чем и было объявлено 14 июня. Никаких критериев, по которым выбрали лучший проект, публике не представили.

Второе «условное» место получила заявка китайской China National Nuclear Corporation. Предложения французской Électricité de France и корейской Korea Hydro & Nuclear Power разделили третье.

«Росатом» предложил Казастану реакторы ВВЭР-1200 поколения 3+, которые, со слов главы российской компании Алексея Лихачева, «сочетают проверенные временем инженерные решения с новейшими системами активной и пассивной защиты, разработанными в строгом соответствии с международными стандартами безопасности». Четыре таких блока сейчас работают в России, еще два — в Беларуси. «Эту технологию также выбрали наши партнеры в Венгрии, Египте, Турции, Бангладеш и Китае», — заявил Лихачев.

Из четырех рассмотренных Казахстаном заявок, энергоблоки поколения 3+, помимо «Росатома», в своем портфеле имела только французская EDF. Она предлагала Астане реакторы EPR-1200 (European Pressurized Reactor). Однако эта версия пока нигде не эксплуатировалась в отличие от более мощной EPR-1600. Китай и Южная Корея предлагали реакторы третьего поколения. Причем предложение КНР было самым дешевым — сообщалось, что стоимость строительства одного энергоблока составит 20 млрд юаней ($2,8 млрд), — и самым быстрым — всего пять лет. Однако россияне согласились дать на строительство кредит, и, видимо, это сыграло не последнюю роль.

«В настоящее время, согласно предложениям «Росатома», начата проработка вопроса привлечения государственного экспортного финансирования за счет Российской Федерации», — сообщило агентство по атомной энергии Казахстана.

Ранее эксперты оценивали затраты на проект в $10-12 млрд.

***

«Росатом», по замыслу казахстанских властей, будет не единственным подрядчиком. Ему предстоит стать «лидером консорциума» иностранных компаний, которые займутся строительством АЭС. Как это будет выглядеть на практике — неясно, хотя бы потому что технологии, предложенные Казахстану потенциальными вендорами, сильно отличаются друг от друга.

«Сам термин — лидер проекта — выглядит странно, — пишет отраслевое издание NEFTEGAZ.ru, — Обычно для строительства АЭС заключается не ниже EPC-контракта с полной ответственностью генподрядчика».

«Агентство по атомной энергии Казахстана заявило о продолжении переговоров с иностранными партнерами для формирования консорциума. Как будет формироваться консорциум в условиях санкций Запада против РФ — это любопытно», — отмечает автор статьи.

Если проследить хронологию выступлений казахстанских властей по поводу необходимости строительства АЭС в стране (подробнее об этом читайте здесь), можно предположить, что проект «Росатома» изначально был для них самым перспективным. Однако после начала вооруженного конфликта России и Украины эта тема сначала поутихла, а потом и вовсе форсировавшая проект Астана начала тянуть время и делать все, чтобы отсрочить его старт. Вероятно, на повестке стоял вопрос санкций против «Росатома». Соответствующий законопроект могла подписать еще администрация Джо Байдена, однако этого так и не произошло. Весной 2023 года США ввели санкции, затрагивающие проекты «Росатома» в ядерной энергетике — против нескольких структур компании, но значимого воздействия на его бизнес это не оказало.

Отвечая на вопрос о подобных рисках, председатель агентства по атомной энергетике Казахстана Алмасадам Саткалиев в комментарии изданию «Власть» сказал: «Мы понимаем, что риски возможны, поэтому будут предприняты соответствующие действия, чтобы нивелировать [их] в случае введения подобных санкций».

Саткалиев также пообещал, что участие «Росатома» в строительстве первой АЭС «не приведет к зависимости Казахстана от России в атомной энергетике». С его слов, «станция будет полностью казахстанской». Республика будет и собственником, и оператором, и производителем уранового сырья.

«Пришли, построили, научили, ушли. При этом обеспечили производство в Казахстане тепловыделяющих сборок, уран у нас есть свой, производство таблеток у нас свое», — цитирует «Власть» Саткалиева.

Наконец, глава агентства заверил, что выбор лидера консорциума, который будет строить АЭС, не был политически мотивированным. «Мы исходили из открытости и с применением международной практики выбора поставщика на основе открытого конкурентного диалога и критериев, разработанных международными экспертами», — отметил он. Однако эти слова вызывают вопросы, и дело тут даже не в «Росатоме».

***

Первая АЭС в независимом Казахстане должна появиться в поселке Улькен Алматинской области на берегу озера Балхаш. Но она, судя по всему, будет не единственной. В республике вовсю обсуждается возможность строительства второй станции, и даже называется возможное место ее возведения — на реке Иртыш в районе города Курчатова.

Из интервью Алмасадама Саткалиева «Власти» выяснилось, что «лидером строительства» второй АЭС может стать КНР. Позднее в возглавляемом Саткалиевым агентстве уточнили, что окончательное решение по этому поводу будет принято после изучения всех необходимых деталей. Однако, по оценке ведомства, у КНР «наиболее высокий уровень готовности для сотрудничества в строительстве второй АЭС».

Скорее всего, это будет приятно услышать председателю Китайской Народной Республики Си Цзиньпину, который 16 июня прибывает в Астану с официальным визитом.

Но все же хотелось бы знать, был ли какой-то конкурс проектов для второй станции, или его выбирали из предыдущих заявок. Как в Казахстане будут готовить специалистов для двух разных АЭС, и почему вторую станцию не может построить «Росатом», раз его заявка лучшая.

***

Выступая весной этого года на курултае в Бурабае, президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что Казахстану стратегически важно создать новую энергетическую отрасль, которая обеспечит базу для развития страны на десятилетия вперед. Для этого, по мнению главы государства, одной АЭС мало, но... не хватит и двух. «Считаю необходимым возвести три атомные электростанции и в конечном счете сформировать полноценный ядерный кластер», — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев. Кому в таком случае отдадут третий проект, остается только догадываться.