Фото пресс-службы президента Узбекистана
С 2024 года фермеры Узбекистана могут получить право самостоятельно выбирать себе кластеры и свободно продавать излишки урожая. Этот вопрос сейчас обсуждается в правительстве, сообщил президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 25 октября на совещании в Кашкадарьинской области.
ℹ️ Кластер в сельском хозяйстве — это форма работы, объединяющая несколько предприятий отрасли, которые осуществляют полный цикл производства, от подготовки семян и саженцев до переработки, хранения и транспортировки выращенной продукции потребителю. Кластер работает на основе гарантированных контрактов между фермерами и предприятиями-заготовителями, переработчиками и экспортерами.
После начала приватизации хлопкового сектора в 2018 году фермеры обнаружили, что их интересы не учитываются, кластеры контролируют все каналы производства, доставки и переработки выращенного ими урожая, и у фермеров нет иного выбора, кроме как продавать его кластеру в своем районе. Во время сбора хлопка в 2021 году наблюдатели «Узбекского форума по правам человека» опросили 76 фермеров, и все они сказали, что не могут выбирать, кому поставлять свой хлопок, что лишает их возможности торговаться по поводу цен и условий контрактов.
В этом году Минсельхоз не стал устанавливать обязательную закупочную цену на урожай хлопка.
«В последние годы Узбекистан поэтапно переводил хлопковую отрасль на рыночные отношения. Мы отказались от государственного регулирования цен и теперь их определяет сам рынок: спрос, предложение, ожидания участников. Также в расчет принимаются цены на хлопок на мировом рынке, чтобы обеспечить конкурентоспособность нашего экспорта», — пояснил на днях министр сельского хозяйства Азиз Воитов.
Он признал, что иногда в Минсельхоз обращаются фермеры с просьбой установить обязательную закупочную цену.
«Но мы не имеем права принуждать компании покупать хлопок по определенной цене: сотрудничество должно быть взаимовыгодным — никто не должен нести убытки. Министерство помогает в рамках своих полномочий: выступает медиатором в спорах, проводит консультации по ценообразованию, разрабатывает и внедряет механизмы субсидий и льгот», — сообщил Воитов.
Позицию властей подверг критике известный экономист Юлий Юсупов, отметив, что в таких условиях положение фермеров только ухудшилось.
«Фермеры как обязаны были выращивать хлопок на определенных землях и в определенных количествах, так и продолжают быть обязанными это делать. Как должны были продавать весь урожай хлопка конкретному кластеру, к которому они прикреплены (как крепостные крестьяне), так и до сих пор должны продать урожай только этому кластеру. И теперь государство добавило к этой почти тотальной зависимости фермеров от кластера еще и то, что кластер будет диктовать цену. То есть зависимость стала на 100% тотальной», — подчеркнул экономист.
Он пояснил, что фермер не может диктовать условия своему де-факто хозяину.
«На действительно свободном рынке он бы продал хлопок другому покупателю или не стал бы вообще его производить. Но в данном случае он не может даже выбросить уже выращенный хлопок, так как у него тогда отнимут землю за невыполнение плановых обязательств. Вся свобода фермера — это либо согласиться на цену кластера, либо подарить хлопок бесплатно», — констатировал Юлий Юсупов.
На совещании 25 октября Шавкат Мирзиёев заявил о необходимости менять подходы в сельском хозяйстве. Президент сообщил об отставке главы Минсельхоза Азиза Воитова. Позже стало известно, что этот пост занял Иброхим Абдурахмонов, который с декабря 2022 года возглавлял Министерство высшего образования, науки и инноваций.
Мирзиёев отметил, что Кашкадарьинская область является крупнейшим в республике производителем зерна и хлопка. При этом с каждым годом вопрос обеспечения посевов водой становится сложнее. Водосберегающие технологии внедрены лишь на 16% из 515 тысяч гектаров. Поэтому в регион доставят 15 лазерных нивелиров для нужд фермеров в Касане, Миришкоре, Касби и Нишане, где проблема водоснабжения стоит особенно остро.
Местным властям поручено забетонировать оросительные каналы, приобрести дополнительные насосы и технику, модернизировать канал «Пахтаабад», озеленить 100 тысяч гектаров пастбищных земель. Перед ответственными лицами поставлена задача создать электронную карту 1,4 млн гектаров пастбищ и обеспечить на них занятость 100 тысяч человек.
