Фото с сайта Rapsinews.ru
В Узбекистане предложили изменить правила условно-досрочного освобождения (УДО), в частности, разрешить подачу соответствующего ходатайства после отбытия 3/4 назначенного наказания, а не 1/2 или 2/3, как сейчас. Данная инициатива содержится в статье профессора, завкафедрой уголовно-процессуального права Ташкентского государственного юридического университета (ТГЮУ) Дилдоры Базаровой, опубликованной в телеграм-канале Минюста республики.
Базарова предлагает пересмотреть не только требования к отбытому сроку наказания, достаточного для запуска процедуры УДО, но и выделить конкретные виды преступлений, при которых может применяться данный механизм. Тогда как сейчас в Уголовном кодексе фигурируют общие категории — «тяжкие» и «особо тяжкие».
Аргументируя инициативу, профессор ссылается на опыт других стран. В России, по ее словам, осужденные по отдельным статьям, например, за половые преступления против несовершеннолетних или незаконное хранение наркотиков, могут подать прошение на УДО только после отбывания 3/4 от назначенного наказания. А в Казахстане такую же часть наказания должны отбыть граждане, которые уже условно-досрочно освобождались, но вновь попали в колонию.
В пользу своего предложения профессор приводит статистику, согласно которой количество преступлений в Узбекистане на протяжении последних лет неуклонно растет.
Так, в 2019 году было зафиксировано чуть более 46 тысяч преступлений, годом позже показатель возрос на 34%, до 62 тысяч. В 2021-м произошел резкий скачок — до 111 тысяч (+60,8%). В прошлом году ситуация слегка изменилась в сторону уменьшения, но все же цифра остается значительной — более 105 тысяч преступлений.
Причем высокими темпами растет число грабежей и разбоев — увеличение на 152%, краж — на 142%, случаев мошенничества — 134% и хулиганства — 93%.
За девять месяцев прошлого года до суда было доведено 26% уголовных дел, тогда как годом ранее — почти 48%. Базарова подчеркивает, что здесь не учтены случаи, когда потерпевшие шли на примирение.
По ее словам, в Узбекистане у многих граждан есть шанс выйти по УДО. В прошлом году было осуждено 56,5 тысячи человек, а условно-досрочно освобождено около 27 тысяч, к тому же еще для более 10 тысяч заключенных наказание заменили на более мягкое.
Данные показатели негативно сказываются на количестве рецидивистов. Если в 2021 году число ранее судимых преступников составило 8,7 тысячи или 10,8% от всех осужденных, то в прошлом году — 11,4 тысячи (12,6%). При этом, по данным профессора ТГЮУ, возросли случаи повторных правонарушений со стороны тех, кто ранее вышел по УДО.
Сейчас в Узбекистане условно-досрочно освобождаются лица, отбывшие 1/2 или 2/3 наказания в зависимости от преступления, не нарушавшие установленный режим колонии и добросовестно относящиеся к труду (статья 73 Уголовного кодекса). Однако такое положение вызывает недовольство потерпевших, потому что им не возмещают причиненный ущерб, а преступники могут оказаться на свободе. Базарова считает, что в этой связи необходимо пересмотреть действующий механизм УДО и провести общественное обсуждение данных реформ.
В Узбекистане также существует практика президентских помилований, обычно приуроченных к государственным праздникам. Например, 7 декабря 2022 года в преддверии Дня Конституции Шавкат Мирзиёев подписал указ о помиловании 402 человек, «отбывающих срок наказания, чистосердечно раскаявшихся в содеянном и твердо вставших на путь исправления».
Всего же за весь прошлый год таким образом вышли на свободу или получили более мягкое наказание свыше 600 осужденных.
