Трансформация Узбекистана находится на ранних стадиях, успех не гарантирован, но возможен при условии более динамичного создания рабочих мест и расширения возможностей для участия в экономических процессах граждан, включая молодежь, женщин и лиц с инвалидностью. Об этом заявила Группа Всемирного банка (ГВБ) в докладе «На пути к процветающему и инклюзивному будущему», подготовленном по итогам второй систематической диагностики экономики Узбекистана (СДС).
Первый доклад такого рода был опубликован в 2016 году. Подобный документ готовится для стран-партнеров ГВБ каждые пять лет. В нем анализируются основные вызовы и возможности для искоренения бедности и повышения общественного благосостояния.
В докладе отмечается, что власти Узбекистана ставят перед собой смелые цели. В частности, планируют к 2026 году вдвое сократить бедность среди населения, а к 2030-му — войти в число стран с уровнем доходов выше среднего. Достижение таких целей потребует гораздо более высоких темпов роста ВВП по сравнению с сегодняшними.
По мнению экспертов ГВБ, для успеха Узбекистану потребуются высокие показатели по четырем направлениям развития:
1) стимулирование роста частного сектора и создание устойчивых рабочих мест;
2) реформирование роли государства в экономике;
3) инвестирование в программы, ориентированные на интересы граждан и развитие человеческого капитала;
4) построение экологически устойчивого будущего.
По каждому направлению Всемирный банк подготовил рекомендации — на основе анализа, проведенного правительством, ГВБ и другими международными партнерами Узбекистана по вопросам развития, а также на основе опыта других стран с переходной экономикой.
Банк рекомендует:
👉 для стимулирования роста частного сектора -
➡️ улучшить механизмы распределения земельных, трудовых и финансовых ресурсов;
➡️ совершенствовать нормативно-правовую базу, направленную на развитие конкуренции в частном секторе;
➡️ проводить внешнеторговую и инвестиционную политику, способствующую интеграции частного сектора в мировую экономику;
➡️ развивать эффективные услуги для поддержки предприятий частного сектора;
➡️ ускорить реформы сельскохозяйственных рынков, которые, среди прочего, положат конец вмешательству государства в их функционирование;
👉 для развития рыночной экономики при содействии государства -
➡️ ускорить трансформацию его роли, перейдя от функций основного производителя товаров и услуг к функциям стимулятора развития рынков;
➡️ уменьшить долю государственных предприятий в экономике и повысить их эффективность;
➡️ развивать необходимую социально-экономическую инфраструктуру;
➡️ бороться с коррупцией и улучшать управленческую деятельность различных органов власти;
➡️ осуществлять дальнейшую децентрализацию государственных функций;
➡️ повысить подотчетность государственных органов перед гражданами;
👉 для развития человеческого капитала -
➡️ повысить качество системы образования путем устранения существующих недостатков в ее функционировании;
➡️ улучшить доступ к дошкольному и высшему образованию;
➡️ повысить эффективность системы здравоохранения и ее доступность для граждан;
➡️ расширить доступ к услугам водоснабжения и санитарии по всей стране;
➡️ совершенствовать систему измерения бедности, государственные программы в борьбе с ней и их адресность;
➡️ разработать государственную политику, поощряющую широкое участие уязвимых групп населения в рынке труда;
➡️ повысить эффективность системы социальной защиты и покрытие ею нуждающихся лиц;
👉 для построения экологически устойчивого будущего -
➡️ эффективнее управлять природными ресурсами, включая водные и земельные;
➡️ принять меры по дальнейшему снижению выбросов парниковых газов в атмосферу, повышению энергоэффективности, модернизации различных отраслей экономики, включая энергетический сектор;
➡️ улучшить систему управления рисками стихийных бедствий.
«Доклад служит основой для выбора приоритетных сфер сотрудничества в рамках новой программы партнерства ГВБ с Узбекистаном, — заявил Марко Мантованелли, глава представительства Всемирного банка в Узбекистане. — В ней будут обозначены объемы нашего финансового и аналитического содействия властям, необходимого для проведения важных реформ в ближайшие пять лет».
По словам Мантованелли, новая программа партнерства будет представлена на одобрение Совета исполнительных директоров Всемирного банка в конце мая.
В апреле сообщалось, что ВБ выделит Узбекистану на поддержку госбюджета и инвестиционные проекты свыше $300 млн. Из них $200 млн пойдут на развитие предпринимательства и создание новых рабочих мест в сельской местности десяти регионов, $50 млн — на институциональные реформы и совершенствование подгтовки статистических данных в рамках проекта, осуществляемого Госкомитетом по статистике. Еще $60 млн ВБ выделит на повышение операционной эффективности и результативности налоговых органов в рамках проекта реформы налогового администрирования.
