Президент России Владимир Путин поручил министерству обороны ввести войска в Донецкую и Луганскую народные республики (ДНР и ЛНР) — для поддержания мира. Об этом говорится в указах о признании Донецкой и Луганской народных республик (Украина называет эти регионы временно оккупированными территориями Донецкой и Луганской областей, ОРДЛО).
Документами поручено министерству иностранных дел РФ провести переговоры с ДНР и ЛНР об установлении дипломатических отношений и документально их оформить, а также подготовить к подписанию проект договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
«Министерству обороны РФ обеспечить до заключения договора [о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи], указанного в пункте 3 настоящего указа, осуществление вооруженными силами Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики функций по поддержанию мира», — говорится в указе о признании ДНР.
Аналогичное распоряжение содержится и в указе о признании ЛНР. Упомянутые договоры РФ о дружбе с ЛНР и ДНР предполагают совместное использование военной инфраструктуры и военных баз на территории друг друга, отмечает «Новая газета».
«В целях обеспечения безопасности договаривающихся сторон, а также мира и стабильности каждая из сторон будет предоставлять другой стороне право строительства, использования и совершенствования ее вооруженными силами военной инфраструктуры и военных баз (объектов) на своей территории», — говорится в документах.
Путин объявил о признании независимости ДНР и ЛНР вечером 21 февраля. В своем видеообращении к россиянам он подробно изложил историю Украины и российско-украинских отношений, особо остановившись на современном состоянии дел в этой стране. Глава РФ заявил, что «Украина никогда не имела своей подлинной государственности», а «пошла по пути механического копирования чужих моделей» развития.
Признанию Россией ДНР и ЛНР предшествовало резкое обострение ситуации на востоке Украины. Главы двух республик заявили об опасности наступления со стороны вооруженных сил Украины и призвали жителей эвакуироваться в Россию, а Путина — признать суверенитет этих территорий. Однако официальный Киев отверг подготовку наступления на восточные области страны.
После оглашения Путиным решений по ДНР и ЛНР президент Украины Владимир Зеленский в обращении к народу отметил, что этими решениями «Россия легализует свои войска, фактически находившиеся в оккупированных районах Донбасса с 2014 года», и возложил на нее «всю ответственность за последствия».
«Согласно статье 51 Устава ООН, Украина оставляет за собой право на индивидуальную и коллективную самооборону, созданную систему территориальной обороны. <...> Мы на своей земле. Мы ничего и никого не боимся, мы ничего и никому не должны и ничего никому не отдадим», — заявил он.
Ряд стран также выступили с резким осуждением действий РФ, назвав их нарушением международного права и посягательством на территориальную целостность Украины. США и Великобритания заявили о немедленном введении новых санкций в отношении России, их поддержали Франция, Польша и другие государства. Генсекретарь НАТО Йенс Столтенберг, а также руководители ряда стран Евросоюза заявили, что своим решением президент РФ перечеркнул дипломатические усилия по урегулированию конфликта на Украине. Негативную реакцию также выразили власти Молдовы и Грузии.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш также назвал решение РФ «нарушением территориальной целостности и суверенитета Украины и не соответствующим принципам Устава ООН».
«Согласно соответствующим резолюциям Генеральной Ассамблеи, ООН по-прежнему полностью поддерживает суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ», — подчеркнул он.
В то же время Сирия, Куба, Венесуэла, Никарагуа и некоторые другие страны, в том числе самопровозглашенные Абхазия и Южная Осетия, поддержали Россию и заявили о готовности признать независимость ЛНР и ДНР.
Реакции со стороны правительств государств Центральной Азии пока не последовало. Лишь глава МИД Казахстана Мухтар Тлеуберди заявил, что позиция республики будет определена 22 февраля на заседании совбеза РК, но «вопрос о признании ДНР и ЛНР не повестке не стоит».