Марлен Маматалиев. Фото с сайта Kp.kg
В Киргизии предложили ввести особые квалификационные требования для политических государственных служащих. Соответствующий законопроект для общественного обсуждения разместил на сайте Жогорку кенеша (парламента) депутат Марлен Маматалиев.
Согласно действующей редакции закона «О государственной службе» политическими считаются те государственные должности, «в процессе замещения которых лицо осуществляет властные полномочия и принимает политикоопределяющие решения». Именно для людей, претендующих на такие посты, Маматалиев разработал комплекс требований. Пока порядок службы на этих должностях фактически не регулируется, что является пробелом в законодательстве.
Согласно законопроекту чиновник должен будет «уметь читать, писать, излагать свои мысли и публично выступать на государственном и официальных языках». Государственным языком в Киргизии считается киргизский, а официальным — русский. Также чиновники обязаны будут иметь высшее образование по специальностям «государственное управление», «юриспруденция» или «экономика».
Имеются в законопроекте и требования к опыту работы. Перед тем как претендовать на политическую должность, кандидат должен будет отработать не менее пяти лет на начальственных постах государственной службы либо не менее семи лет заниматься руководящей деятельностью в иных сферах.
Эти требования не будут распространяться на президента, премьер-министра, торага (председателя парламента), его заместителя и депутатов, а также на иные специальные должности, деятельность на которых регулируется Конституцией и конституционными законами. Кроме того, требования не будут применяться к сотрудникам, которые ведут научно-исследовательскую, творческую, преподавательскую, лечебно-оздоровительную и иную деятельность, не связанную с исполнительно-распорядительными функциями. Соответственно, закон касается в основном министров, их заместителей и других госслужащих схожего уровня.
Газета «Вечерний Бишкек» отмечает, что в начале 2019 года Маметалиев уже выносил на обсуждение аналогичный законопроект. Но ему пришлось отозвать его после того, как общественность заметила исчезновение из проекта нормы, запрещающей назначать на политические должности близких родственников. В новой редакции норма восстановлена — согласно проекту занимающий политическую должность человек не сможет работать в подчинении у близких родственников и нанимать членов своей семьи на работу.
