Социальный хлеб в Узбекистане. Фото «Ферганы»
Генеральная прокуратура Узбекистана назвала пять основных причин повышения цен на хлеб. Помимо рыночных факторов, у надзорного ведомства нашлись объяснения, связанные с коррупцией на предприятиях по производству хлебопродуктов и с неэффективной работой акционерной компании «Уздонмахсулот».
Во-первых, государство отказалось от политики искусственного сдерживания цен на зерно и муку. До этого действовал механизм выкупа зерна по низким ценам у производителей сельскохозяйственной продукции, после чего производителям кондитерских изделий мука местного производства продавалась через закрытые биржевые торги. В результате фермеры и зерновые предприятия терпели ущерб.
«Действующая на протяжении многих лет система наряду с удовлетворением потребности населения в низких ценах на формовой хлеб привела к возникновению различных коррупционных схем, получению сверхвысокой прибыли путем продажи на рынке муки, закупленной по низким ценам и предназначенной для производства формового хлеба, к недоведению до населения муки местного производства по фиксированным государственным ценам», — напомнили в прокуратуре.
Например, члены правления компании «Охангарон дон» за 2011–2018 годы присвоили муку и зерновые изделия на 18,6 млрд сумов ($1,9 млн), которые были предназначены для обеспечения нужд населения в формовом хлебе. 17 октября 2019 года возбуждено дело о продаже сотрудниками «Каракалпак дон махсулотлари» в 2018-2019 годах более 6 тыс. мешков муки по всемеро сниженной цене и присвоении 138 млн сумов (14,5 тыс.).
Во-вторых, к росту цен на хлеб приводит ежегодный рост цен на топливо, энергетику и газ. В частности, если цена за 1 кВт/ч электроэнергии для производителей муки в 2017 году составляла 204,3 сума ($0,021), то в 2019 году – 450 сумов (0,047), т.е. она выросла более чем на 120%.
Третья и четвертая причины, по объяснению прокуратуры, связаны с тем, что объемы производства 44 предприятий «Уздонмахсулота» не удовлетворяют потребительский спрос, поскольку работают не на полную мощность. При годовой потребности населения республики в 3,2 млн тонн муки в 2018 году произведено всего 2,9 млн (92%), причем 1,4 млн произвел «Уздонмахсулот» (63%), 1,5 млн — частный сектор.
Количество муки, выставленной на биржевые торги в ноябре 2019 года, составило 144 тысячи тонн (54% потребности населения), при этом еще 123 тысячи тонн (46%) производится частным сектором, а также обеспечивается за счет импорта из Казахстана, России, Таджикистана и других стран.
Наконец, в-пятых, предприятия «Уздонмахсулот» не обеспечили снижение себестоимости товара, хотя по плану должны были снизить его на 10,3%, оптимизировав затраты на 18,9 млрд сумов ($19,8 млн).
«Уздонмахсулот» занимается закупкой, размещением и хранением зерна и семян для государственных нужд, организацией производства высококачественной муки, круп, кормов, а также производством хлеба, макаронных и кондитерских изделий и обеспечением ими населения республики.
С 15 октября 2019 года самый дешевый (так называемый социальный) хлеб в форме буханок подорожал в среднем на 30% до 1500 сумов, а затем с начала ноября цена выросла еще на 200-500 сумов. Поручение снизить себестоимость производства хлеба дал на днях президент Шавкат Мирзиёев.
