Ливень с градом в Бишкеке. Кадр видеозаписи с сайта Akipress.org
Жогорку кенеш (парламент Киргизии) снял с обсуждения и направил на доработку законопроект, предусматривающий сокращение числа страховых случаев в жилищной сфере. Об этом 9 октября сообщило издание 24.Kg.
Законопроект подготовили представители Государственной страховой организации (ГСО). По их мнению, из перечня страховых случаев, приведенного в законе «Об обязательном страховании жилых помещений от пожара и стихийных бедствий», надо исключить прорыв плотины (потому что в таких происшествиях виновата компания-застройщик), град и дождь (потому что от них дома якобы не могут пострадать), а также пожар при землетрясении (потому что землетрясение само по себе является страховым случаем). Кстати, пункт «пожар при землетрясении» нам в законе найти не удалось. Слово «землетрясение» встречается в нормативном акте только один раз и без сочетания с пожаром.
Ряд депутатов высказали несогласие с тем, что дождь и град безопасны для жилья. Спикер Дастанбек Джумабеков констатировал: «Документ сырой. Почему вы исключили град? К примеру, если он сильный, то может крышу повредить. Вы говорите — доказать невозможно. Но сейчас есть видео, все видно. Проект недоработан».
В свою очередь депутат Дастан Бекешев заострил внимание на том, что нагрузка из 18 рисков слишком высока для Государственной страховой организации. «Международные стандарты предусматривают только девять страховых рисков. У нас 18. Мы же не хотим, чтобы ГСО стала банкротом», — пояснил депутат. Он добавил, что страховые взносы в размере 1,2 тысячи сомов ($17) в год слишком низки, что усугубляет ситуацию.
Тот же законопроект предусматривает ликвидацию монополии ГСО в сфере обязательного страхования жилья. Предлагается допустить к отрасли частные компании, которых в стране насчитывается 15. Этот пункт раскритиковал депутат Сайдулла Нышанов, заявивший, что население не доверяет частникам.
Закон об обязательном страховании жилья в Киргизии был принят в 2015 году и вступил в силу в 2016 году. Тогда же была создана ГСО. Противники нововведения опасались, что государство таким образом снимет с себя ответственность за выплаты компенсаций в случае стихийных бедствий. Предполагалось, что люди, отказавшиеся от страхования, после повреждения жилья не будут получать от государства никакой помощи. Это подтвердил Олег Панкратов, занимавший должность вице-премьера. Он предупредил: «Люди могут не переживать: санкций за то, что они не застрахуют жилье, не предусмотрено. Но и на компенсацию в случае чего они рассчитывать не могут».
Впрочем, на практике система так до сих пор и не заработала. По информации на май 2019 года, в Киргизии было застраховано лишь 9% жилого фонда. Для эффективной работы ГСО необходимо застраховать не менее 60% жилья. Тем временем компенсации за повреждение жилья продолжают выплачиваться из бюджетов различных уровней. Так, в сентябре 2019 года власти города Каракола возместили ущерб людям, дома, автомобили и хозяйственные постройки которых пострадали от урагана. Столь же напряженно проходит в Киргизии и внедрение обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО).
