Первый заместитель председателя Службы связи Таджикистана Илхомджон Атоев. Фото с сайта Centralasia.news
Замначальника Службы связи Таджикистана Илхомджон Атоев назвал «безосновательными» выводы экспертов Всемирного банка (ВБ), которые пришли к заключению о вреде этой структуры для развития телекоммуникаций, сообщает «Озоди».
Атоев заявил, что не знает, на каком основании эксперты сделали подобные выводы. Служба связи, подчеркнул Атоев, сотрудничает с ВБ в рамках проекта Digital CASA.
Дороговизну, низкую скорость и качество интернета в Таджикистане эксперты ВБ связали с тем, что «в течение многих лет Служба связи препятствует компаниям в трансграничном соединении с Афганистаном и блокирует подключение оптоволоконного кабеля в Китай». Атоев признал, что ведомство «не наладило пока оптико-волоконную связь с Китаем», но добавил, что «взаимодействие по этому вопросу продолжается».
«Мы установили оптико-волоконные линии, все наше оборудование соответствует национальным, региональным и международным стандартам и работает на территории всей республики. У нас нет никаких проблем и в приграничных районах», — заявил он.
Решение правительства о том, что весь трафик интернета должен проходить через Единый коммутационный центр (ЕКЦ), Атоев назвал «практикой, существующей во всем мире»: «Это единая система, и она должна быть управляемой».
В отчете ВБ «Содействие потенциалу роста в Таджикистане: Экономический меморандум по стране 2019» говорится, что «служба связи, сочетающая в себе функции министерства и разработчика политики, регулятора и оператора «Таджиктелеком», сдерживает частные инвестиции и ограничивает развитие интернет-рынков в стране». «Конфликт интересов с участием отраслевого регулятора», согласно заключению экспертов, сделал менее конкурентоспособным и чрезмерно регулируемым рынок телекоммуникаций, который в 2010-е годы был динамично развивающимся.
Ряд решений службы эксперты расценили как «ведущие к застою в секторе коммуникаций»: создание в январе 2016 года Единого коммутационного центра, управляемого «Таджиктелекомом», запрет на предоставление международной связи по протоколу Voice over Internet Protocol (VoIP), правила, регулирующие розничную торговлю SIM-картами, контроль доступа к Wi-Fi и попытки законодательно увеличить стоимость SIM-карт.
В ВБ отметили негативное влияние этих решений на мобильных операторов и интернет-провайдеров, которые являются крупнейшими налогоплательщиками. Решение штрафовать мобильные компании за упущенную выгоду от предоставления услуг бесплатно привели к уходу с рынка акционера крупнейшего игрока «ТелиаСонера», которая продала свои акции Tcell.
В результате у всех мобильных компаний снизилась прибыль, они понесли убытки, отменив запланированные инвестиции в расширение и улучшение услуг. Рейтинг конкурентной среды в Таджикистане равен нулю, а по качеству коммуникаций страна находится в конце списка из 190 стран мира.
Эксперты рекомендовали переработать законодательство так, чтобы обеспечить конкуренцию и четкое разграничение между политикой и регулированием, а также разделением коммерческих и регулирующих функций Службы связи.
Таджикские специалисты связывают застой в отрасли с приходом в Службу связи бывшего замминистра связи Бега Сабура, который работает в руководстве ведомства связи республики с 2004 года.
Напомним, что Всемирный банк в том же отчете рекомендовал правительству Таджикистана упростить существующую налоговую структуру, пересмотреть налоги с продаж, в том числе хлопка и алюминия, а также прекратить слишком часто использовать налоговые стимулы ради привлечения инвестиций в некоторые сектора экономики.
