Обмелевшая река. Фото Абылая Нажманова
В Актобе (городе на западе Казахстана) накажут четыре компании, из-за которых обмелели несколько местных рек. Соответствующее представление прокуратура города направила в областное управление архитектурно-строительного контроля, передает корреспондент «Ферганы».
Компании, о которых идет речь, — ТОО «Спецстрой», АО «Павлодарский речной порт», ТОО «Гидроқұрылыс» и ТОО «Берекелді». Они выиграли тендер по укреплению и расчистке русел рек Каргалы, Жаман-Каргалы, Илек, Песчанка, Женишке, Сазды, Тамды и Бутак. Согласно проекту, помимо расширения, подрядчики должны были убрать со дна наносы, срезать кустарники и мелколесье, а также установить оградительные дамбы, чтобы обеспечить в будущем пропуск паводковых вод без ущерба для жилых и прочих строений. На эти цели из республиканского бюджета было выделено 6,7 млрд тенге ($17,5 млн).
Утверждению столь масштабного проекта должны были предшествовать общественные слушания, как того требует п.п. 2-6 ст. 57-2 Экологического кодекса РК, поскольку работы предстояло провести на землях государственного лесного фонда. Однако, как выяснила прокуратура, общественные слушания, которые состоялись еще в мае 2018 года, собрали лишь 9 человек. При этом организаторы даже не записали их анкетные и контактные данные за исключением фамилий и инициалов.
В самом проекте, как следует из расследования прокуроров, была завышена стоимость работ. В частности, указывалось, что подрядчики должны были срезать кустарники и мелколесье у русла реки Илек на площади 860 га, то есть фактически по всей длине реки, которая составляет 44 км. Однако выяснилось, что площадь земель гослесфонда, подпадающих под проект, составляет всего 35,8 га. Аналогичные нарушения выявлены по рекам Каргалы и Сазды.
Прокуратура также установила, что заказчиком проекта — отделом жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Актобе — не проводилась инвентаризация деревьев и кустарников, произрастающих на территории города. Более того, в проектах и вовсе отсутствовали сведения о многолетних деревьях, подлежащих вырубке. Притом что подрядчики вырубили десятки деревьев, в том числе относящуюся к редким видам ольху клейкую.
В целом ущерб, причиненный государству за незаконную вырубку кустарников и деревьев, входящих и не входящих в государственный лесной фонд, в том числе краснокнижных, составил 7,8 млн тенге ($20,4 тыс.).
Вместе с тем было установлено, что на территории проектируемых площадей под снос подпадали 752 дачных участка, принадлежащих физическим лицам. После начала работ 60 гражданам вручили уведомления о сносе. Несмотря на это, проектировщики так и не решили вопрос о сносе имеющихся строений либо проектировании в обход этих домов.
Наконец, были установлены факты несоответствия выполненных работ проектно-сметной документации. Согласно ПСД после расчистки русла реки от растительности, кустарников и мелколесья растительный грунт должны были срезать бульдозерами и вывезти на специальные площадки. Однако на деле все поваленные большегрузной техникой деревья были засыпаны грунтом под возводимые дамбы, что является нарушением техники по трамбовке берегоукрепительных элементов.
Работы по укреплению и расширению берегов восьми рек в окрестностях Актобе стартовали весной 2019 года. Такое решение было принято после паводка двухлетней давности, когда в результате разлившихся рек пострадали более 900 частных и дачных домов, были разрушены не менее пяти мостов и дорог.
Однако в результате реализации проекта выкорчеванными с корнями оказались вековые деревья вдоль рек, сами водоемы обмелели из-за чрезмерного расширения, исчезла рыба. После общественного резонанса президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев признал, что в Актобе сложилась «сложная экологическая обстановка», и направил в регион для изучения ситуации министра экологии Магзума Мирзагалиева. После визита в Актобе министр распорядился временно приостановить работы.
