Круглый стол о предпринимательстве в Министерстве юстиции Узбекистана. Фото с сайта Minjust.uz
Министерство юстиции Узбекистана заявило, что чиновники имеют право являться учредителями обществ с ограниченной ответственностью (ООО), так как владение долями (даже 100%) в уставном фонде не считается «предпринимательской деятельностью». Официальный ответ ведомства получило ташкентское интернет-издание Hook.report, которое направляло в Минюст запрос о том, не нарушает ли закон хоким (глава администрации) Ташкента Джахонгир Артыкходжаев, являясь владельцем нескольких бизнес-структур.
Ранее в интервью блогеру Кириллу Альтману Артыкходжаев заявил, что больше не является бенефициаром (лицом, получающим прибыль от деятельности предприятий) основанной им группы компаний Akfa. Однако, по данным Hook.report, имя мэра столицы указано в реестре субъектов предпринимательства как учредителя со 100%-ной долей в уставном фонде ООО Techno Profil и ООО J-United Group, владеющего брендами Akfa, Crafers, Discover invest, Dream city development. Это и стало поводом для направления запроса в Минюст.
Подготовивший ответ начальник управления Минюста А.Турдиев (очевидно, глава управления изучения правоприменительной практики в социально-экономической сфере Адхам Турдиев) признал, что, согласно правительственному постановлению от 1992 года, работникам органов государственной власти и управления запрещено заниматься бизнесом. Однако, отметил чиновник, владение долями в уставном фонде ООО не предполагает регистрации учредителя в качестве субъекта предпринимательства. Участники ООО не отвечают по его обязательствам, не имеют с ним трудовых отношений и несут риск убытков только лишь в пределах стоимости внесенных вкладов. Таким образом, «если само общество с ограниченной ответственностью является субъектом предпринимательства, то владение долями не попадает под определение предпринимательской деятельности», считает чиновник.
Вместе с тем он подчеркнул, что официальное толкование норм законов Узбекистана дает Конституционный суд республики.
«Выходит, что сотрудники государственных органов, включая хокимов, не могут становиться лишь индивидуальными предпринимателями. Создание частных предприятий (ЧП) или ООО не делает физических лиц субъектами предпринимательской деятельности, а значит, не запрещено», – заключает Hook.report.
Джахонгир Артыкходжаев родился в Ташкенте в 1975 году. Выпускник Ташкентского государственного экономического института. Основатель и владелец промышленной группы Akfa Group – одного из лидеров на рынке алюминиевых окон. Предприниматель стал хокимом Ташкента (изначально с приставкой и.о.) в апреле 2018 года. До назначения на этот пост он работал директором предприятия «Артель Инжиниринг» и возглавлял ГУП Tashkent-city.
В январе текущего года издание OpenDemocracy заподозрило Артыкходжаева в конфликте интересов. По данным журналистов, мэр Ташкента может быть связан с компаниями, которые занимаются реализацией проекта Tashkent-city, – масштабного делового комплекса с бизнес-центрами, отелями и жилыми домами в центральной части узбекской столицы.
