Фото с сайта Pixabay.com
В Узбекистане насчитывается около 240 тысяч «отцов без чувств», взысканием алиментов с которых занимаются судебные приставы. При этом около двух тысяч уклонистов от уплаты денег на содержание детей объявлены в розыск. Такие данные опубликованы на Facebook-странице Института проблем законодательства и парламентских исследований (далее – институт) при Олий мажлисе (парламенте) республики.
Институт сообщает, что ежегодно в Узбекистане выносят свыше 45 тысяч судебных актов о взыскании алиментов. Количество дел злостных неплательщиков, направленных в уголовные суды, достигает трех тысяч в год. В 2017 году правоохранительные органы Узбекистана стали публиковать на своих веб-ресурсах имена и фотографии уклонистов, применяя к ним термин «отцы без чувств».
С 2009 года, когда в республике для алиментщиков ввели запрет на выезд за границу, эта мера была применена в отношении более 33 тысяч узбекистанцев. Однако ограничение не является эффективным, так как далеко не все граждане имеют необходимость покидать страну, отмечает институт.
В Узбекистане неплательщиков алиментов привлекают к административной ответственности. Нарушителям назначают наказание в виде ареста на 15 суток или штрафа в размере 20 минимальных зарплат (4 млн сумов или $480). Но, по мнению специалистов института, данные меры не приводят к достижению результата. «Потому что, во-первых, в большинстве случаев правонарушители не имеют финансовых возможностей оплатить назначенный штраф. Во-вторых, административный арест не способствует погашению задолженности по алиментным обязательствам, так как Закон Республики Узбекистан «О порядке отбывания административного ареста» предусматривает привлечение лиц, подвергнутых административному аресту, к оплачиваемому труду исключительно с их письменного согласия», – говорится в сообщении.
В этой связи предлагается рассмотреть опыт других стран в вопросе взыскания алиментов. Например, в России, США, Украине предусмотрены общественные работы, при которых заработанные деньги идут на погашение задолженности. Однако в Узбекистане такое наказание прописано только в Уголовном кодексе и не применяется к административным правонарушениям.
Мировая практика показывает и эффективность ограничений, отмечает институт. В той же России после внедрения запрета на управление автомобилем с алиментщиков удалось выбить почти 2 млрд рублей (более $30 млн), что в три раза больше, чем было взыскано после возбуждения уголовных дел.
Указан и вариант, применяемый во многих европейских странах, – создание государственных фондов, компенсирующих задолженность по алиментам. При таком подходе родителю, воспитывающему ребенка, ежемесячно гарантированно выплачивается положенная сумма. В дальнейшем эти деньги взыскиваются приставами с родителя-должника.
По состоянию на 1 июня 2018 года в республике было зарегистрировано 254,4 тысячи дел о неуплате алиментов, в 24% случаев (60 тысяч дел) решено взыскивать средства с зарплаты неплательщика. Порядка 180 тысяч граждан объяснили долги по алиментам отсутствием стабильного источника дохода.
Согласно внесенным в начале прошлого года поправкам в законодательство узбекистанцам разрешено рассчитываться по алиментам впрок, то есть сразу оплачивать содержание ребенка вплоть до его совершеннолетия. По данным Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре, такие случаи крайне редки, но они есть. Например, в октябре 2018 года сообщалось о жителе Ташкента, который выплатил своей бывшей жене сразу 207 млн сумов (свыше $25 тысяч) за двоих детей.
