Уполномоченный по правам человека в Узбекистане Улугбек Мухаммадиев. Фото с сайта Pv.uz
В Узбекистане установили штрафы за препятствование работе уполномоченного Олий мажлиса (парламента) по правам человека (омбудсмена). Должностные лица, которые игнорируют запросы и обращения омбудсмена и предоставляют ему заведомо ложную информацию, подвергнутся взысканию в размере от трех до семи минимальных зарплат (максимум 1,4 млн сумов или $170). Соответствующие поправки в Кодекс об административной ответственности закреплены законом, который президент страны Шавкат Мирзиёев подписал 14 марта.
В закон, регулирующий деятельность омбудсмена, внесены изменения, направленные на повышение роли уполномоченного по правам человека. В частности, администрации тюрем обязали передавать обращения заключенных к омбудсмену в запечатанном виде в течение 24 часов, а телеграммы – немедленно. Ответ также не подвергается досмотру и доставляется человеку, находящемуся под стражей, незамедлительно. Руководство пенитенциарных учреждений обязано обеспечить конфиденциальность при встрече правозащитника и арестанта, сотрудники тюрьмы могут лишь видеть собеседников, но не слышать их.
Отдельной статьей прописана деятельность омбудсмена по предупреждению пыток и других жестоких видов обращения с людьми и наказания. Уполномоченный по правам человека может при посещении мест заключения беспрепятственно общаться с осужденными и протоколировать беседы, получать от администрации тюрем подробную информацию об условиях содержания граждан, находящихся под стражей, а также данные о соблюдении их прав, свобод и законных интересов. Работу по предупреждению пыток омбудсмен проводит при содействии группы экспертов, состоящей из представителей негосударственных некоммерческих организаций, обладающих знаниями в области медицины, психологии, педагогики и юриспруденции.
Отчитываясь перед членами парламента, омбудсмен Улугбек Мухаммадиев заявил, что в 2018 году получил 10 832 обращения, это в 1,2 раза больше, чем годом ранее. Причем 37% из них относятся к личным правам и свободам, 34,9% – к социальным, 25,1% – к экономическим, 2,3% – к политическим и 0,7% – к экологическим правам. Омбудсмен подчеркнул, что за отчетный период почти вдвое увеличилось количество поступивших от граждан и организаций жалоб по поводу нарушений законодательства при изъятии собственности для государственных нужд.
Омбудсмен – должностное лицо, наделенное полномочиями обеспечения парламентского контроля за соблюдением законодательства о правах и свободах человека государственными органами, предприятиями, организациями. Такая должность была учреждена в Узбекистане 6 мая 1995 года по инициативе президента республики. Основными принципами деятельности омбудсмена являются законность, справедливость, демократизм, гуманизм, гласность, доступность для каждого человека. Первым узбекским омбудсменом была Сайера Рашидова, занимавшая этот пост в течение двадцати лет. С мая 2015 года в должности уполномоченного по правам человека работает Улугбек Мухаммадиев.
