Милиционеры в Бишкеке. Фото с сайта Tengrinews.kz
Сотрудники МВД Киргизии оказались не готовы к введению нового Уголовного кодекса и других законодательных актов, которые с 1 января полностью изменили систему охраны правопорядка. Об этом 14 января сообщила газета «Вечерний Бишкек» со ссылкой на сотрудников ведомства, пожелавших сохранить анонимность.
По словам собеседников издания, милиционеры деморализованы, многие из них заняли выжидающую позицию. «И до этих УПК и УК нагрузка на сотрудников внутренних дел была колоссальной — ненормированный рабочий день при мизерной заработной плате. Даже когда в праздники граждане отдыхают, милиция работает в усиленном режиме. Сейчас же нагрузка стала еще больше», — посетовал один из источников.
Особенно тяжело приходится следователям и дознавателям в провинции, где плохо работает интернет. Им тяжело вносить сведения о каждом своем шаге в Единый реестр преступлений и проступков. Правда, теперь, в отличие от первых дней января, следователи не ездят в рабочий кабинет ради каждой записи. Они передают сведения по телефону коллегам, сидящим за компьютером. Но даже в тех регионах, где интернет работает хорошо, следователям мешают сбои самого реестра.
Общественный активист Эдил Байсалов раскритиковал реформу, назвал новые кодексы сырыми и заявил, что его знакомые ветераны МВД предрекают массовое увольнение коллег. По мнению активиста, законы писали теоретики, не имеющие понятия об оперативной работе и следствии. Он привел в пример один из пробелов — следствие по должностным преступлениям передали прокуратуре, но при этом из ее штата вывели всех следователей.
В свою очередь политик Феликс Кулов заявил, что новые кодексы опираются на верные идеи, однако для их отработки надо было реализовать пилотный проект. По мнению Кулова, теперь законы нужно исправлять на основе практики, и желательно сделать это в течение полугода. Он подчеркнул, что проблема не только в несовершенстве нового законодательства, но и в профессиональных качествах сотрудников, которые оставляют желать лучшего.
Реформа правоохранительной системы в Киргизии готовилась с 2013 года. В 2017 году были приняты новые Уголовный, Уголовно-исполнительный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также Кодекс о проступках и Кодекс о нарушениях, закон об амнистии и закон о пробации. Теперь противозаконные деяния делятся не на преступления и правонарушения, а на преступления (действия с причинением тяжелого вреда), проступки (причинение легкого вреда) и нарушения (не повлекшие вреда, но не согласующиеся с правилами). Вступление новых кодексов в силу отложили до 1 января 2019 года, в том числе и для того, чтобы переобучить сотрудников правоохранительных органов.
25 декабря 2018 года правительство внесло в Жогорку кенеш (парламент) поправки к новым кодексам. Депутаты заявили, что не успеют до 31 декабря их проанализировать и осознанно проголосовать. В правительстве ответили, что без поправок кодексы не смогут полноценно работать. Но рассмотрение все же было отложено.
