Обнаруженные в ходе проверки МДО спрятанные продукты в одном из детсадов Узбекистана. Фото с сайта Mdo.uz
В детских садах Узбекистана по итогам аудита в 2018 году были выявлены финансовые правонарушения на 11 млрд сумов ($1,3 млн). Более 47% от этой суммы составили хищения и незаконные расходы. При этом 40% незаконных расходов пришлось на «мертвые души» — сотрудников дошкольных учреждений, которые официально трудоустроены, но фактически не работают. Об этом 10 января сообщила пресс-служба Министерства дошкольного образования (МДО) Узбекистана.
Выявлением финансовых правонарушений в детсадах занималась Служба внутреннего аудита МДО, созданная 30 сентября 2017 года. По ее данным, схема использования «мертвых душ» позволяет заведующим присваивать чужую зарплату, а работникам – набирать фиктивный трудовой стаж.
Чаще всего «мертвые души» обнаруживались в списках воспитателей, их помощников, уборщиц, работников кухни и прачечной. К примеру, только в детсаду №9 Шараф-Рашидовского района Джизакской области фиктивных работников оказалось 19 человек. Сумма начисленных им выплат составила 592 млн сумов ($72 тысячи). В детсаду №6 Самаркандского района по такой же схеме списали более 100 млн сумов ($12 тысяч), в №4 Ургенчского района Хорезмской области – 46 млн сумов ($5600) и так далее.
Аудиторы обнаружили также случаи выписывания работникам дошкольных учреждений фиктивных зарплат и премий. Так, в ведомости детсада №14 Чартакского района Наманганской области была отражена выплата 20,8 млн сумов ($2530), которую персонал по факту не получил. Аналогичные случаи были зафиксированы в детсадах №14 Шаватского района Хорезмской области (35 млн сумов или $4270), №9 Шараф-Рашидовского района Джизакской области (17,3 млн сумов или $2100) и ряде других.
В процессе проверок нередко выявлялись случаи неоприходования родительских взносов и спонсорских поступлений в кассу, а также присутствия неоформленных детей, плата за пребывание которых вносилась руководству детсадов неофициально. Аудиторы регулярно находили тайники со спрятанными продуктами. Их обнаруживали, к примеру, под платформой для весов и в тайной нише за баннером (детсад №596 Яшнабадского района Ташкента), в стопке простыней в кладовой (№292 Сергелийского района Ташкента), в электрощите (№5 Янгиарыкского района Хорезмской области), в прачечной (№8 Куйичирчикского района Ташкентской области). А в Джизаке работники детсада №39 при появлении аудиторов выбросили 27 кг мяса в канализационный люк.
Всего в дошкольных учреждениях обнаружено хищений и незаконных расходов на 5,25 млрд сумов (более $640 тысяч), правонарушений в области государственных закупок — на 3,05 млрд ($372 тысячи), фактов неправильного планирования бюджетных средств — на 1,9 млрд ($232 тысячи), излишков и прочих нарушений — на 0,85 млрд сумов ($103,6 тысячи).
В МДО отметили, что за годы отсутствия должного контроля система дошкольного образования Узбекистана оказалась в кризисной ситуации. В 2018 году пресс-служба ведомства неоднократно сообщала об обнаружении в детсадах республики различных нарушений, чаще всего связанных с организацией питания. К примеру, в детском саду №206 Юнусабадского района Ташкента 23 января на обед была подана гороховая каша с сырым мясом. На кухне детского сада №197 Шайхантахурского района проверяющие обнаружили около 9 кг мяса, отваренного накануне, хотя в детских садах запрещено использование вчерашних заготовок. Там же хранилось так называемое «дежурное мясо» — старое отварное мясо, предназначенное для демонстрации комиссиям. Всего, по данным Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) Минздрава, в первом полугодии 2018 года только в Ташкенте за нарушение санитарных правил и норм были привлечены к административной ответственности 465 сотрудников детских садов, около ста работников уволены из-за несвоевременного прохождения медицинского осмотра, 63 дошкольных учреждения приостановили работу до устранения недостатков.
