Новый этап сотрудничества ЕС и Центральной Азии

Йозеф Сикела и Шавкат Мирзиёев. Фото пресс-службы президента Республики Узбекистан

Еврокомиссар по международному партнерству Йозеф Сикела завершил свое масштабное турне по пяти странам Центральной Азии, которое проходило с 12 по 18 марта 2025 года. Данный визит стал важным этапом в развитии стратегического партнерства между Европейским Союзом и государствами региона, а его результатом оказалось подписание ряда значимых соглашений. Поездка была организована в преддверии саммита ЕС — Центральная Азия, запланированного на 3-4 апреля 2025 года в Самарканде (Узбекистан), она направлена на расширение масштабов инвестиционной стратегии ЕС Global Gateway в регионе. Подробнее — в статье директора «Ферганы» Даниила Кислова.

Стратегические цели визита и программа Global Gateway

Еще до начала своего турне Йозеф Сикела обозначил основные цели поездки: «Центральная Азия является важным партнером Европейского Союза, и наше сотрудничество открывает большой потенциал на будущее. Текущие глобальные вызовы более чем когда-либо подчеркивают необходимость прочных партнерских отношений, и это именно то, что я стремлюсь укрепить в ходе своей миссии».

Еврокомиссар отметил, что его визит будет сосредоточен на ключевых проектах Global Gateway, которые ЕС и партнеры из Центральной Азии совместно продвигают для создания качественных рабочих мест и открытия новых возможностей для бизнеса.

Программа Global Gateway, разработанная под руководством председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, является европейской альтернативой китайскому проекту «Один пояс — один путь». В рамках этой стратегии ЕС фокусируется на четырех ключевых направлениях сотрудничества с Центральной Азией:

👉 развитие транспортной инфраструктуры с особым акцентом на Транскаспийский транспортный коридор;

👉 сотрудничество в сфере критически важного сырья;

👉 улучшение цифровой связи в регионе;

👉 развитие сектора водных ресурсов, энергетики и климата.

Узбекистан: ключевые соглашения, подписанные в ходе визита

18 марта в Ташкенте состоялась церемония подписания соглашений по европейской программе спутникового интернета для Центральной Азии (TEI Digital Connectivity). Сторонами договоров выступили Европейский союз, агентство международного технического сотрудничества Expertise France, европейский провайдер SES и Европейский инвестиционный банк.

«Я горд подписать соглашение с Expertise France. Вместе с нашими партнерами из Центральной Азии мы будем работать над улучшением политики и нормативно-правовой базы для спутниковой связи. Эта работа позволит обеспечить открытый, безопасный и доступный интернет для всех, включая сельские районы», — заявил Йозеф Сикела.

Второе соглашение касалось развития инфраструктуры между Европейским инвестиционным банком и SES. Благодаря гранту Европейского союза и кредиту ЕИБ компания SES развернет спутниковые технологии и наземные терминалы для подключения к интернету отдаленных регионов Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана.

Казахстан: соглашения по «критически важному сырью» и транспорту

Еще два значимых соглашения были подписаны 13 марта в Астане. Первое — контракт на сумму 3 млн евро, направленный на развитие сотрудничества в области критически важного сырья между ЕС и странами Центральной Азии. «Документ будет способствовать определению совместных проектов и продвижению лучших международных практик по созданию устойчивых и ответственных цепочек поставок в секторе критически важного сырья», — отмечается в пресс-релизе.

«Критически важное сырье» в этом контексте — это ресурсы, которые обеспечивают Европе технологическое лидерство и энергетическую независимость, а Казахстану — возможность привлечь инвестиции и укрепить свою роль в глобальной экономике. Это редкоземельные металлы, литий, кобальт, уран и другие материалы, необходимые для высокотехнологичных отраслей, включая производство аккумуляторов, возобновляемую энергетику, цифровые технологии, а также оборонную и космическую промышленность. Проще говоря, это те самые редкоземельные металлы, которые президент США Дональд Трамп хочет получить от Украины.

Вторым стало рамочное кредитное соглашение на 200 млн евро между Европейским инвестиционным банком и Банком развития Казахстана с гарантией ЕС в размере 18 млн евро. Это финансирование будет направлено на поддержку инвестиций в устойчивый транспорт и возобновляемые источники энергии.

Таджикистан: снижение энергопотерь, поддержка хлопководства и сферы образования

14 марта в Душанбе прошла церемония подписания двух соглашений. Первое было подписано с партнерами Team Europe (Команда Европа), в которую входят страны ЕС, ЕИБ и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Согласно документу ЕБРР выделит Таджикистану инвестиционный грант в размере 20 млн евро на модернизацию электросетей, сокращение потерь энергии и подготовку к инвестициям в возобновляемые источники энергии (ВИЭ).

ЕС и Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) подписали грантовое соглашение на 20 млн евро для содействия устойчивости в хлопковом секторе Таджикистана.

Кроме того, было объявлено о выделении 10 млн евро в рамках программы бюджетной поддержки общей стоимостью 30 млн евро. Это финансирование будет направлено на реализацию Национальной стратегии развития образования до 2030 года и Программы профессионального образования на 2021-2025 годы. Основная цель — улучшить качество и актуальность среднего образования и профессиональной подготовки в Таджикистане.

Предстоящий саммит ЕС — Центральная Азия

Центральноазиатское турне еврокомиссара Йозефа Сикелы является важным подготовительным этапом перед саммитом ЕС — Центральная Азия, который запланирован на 3-4 апреля 2025 года в Самарканде (Узбекистан). Саммит станет кульминацией дипломатических усилий европейской стороны по углублению сотрудничества с регионом и закреплению достигнутых договоренностей.

Мероприятие будет проходить под председательством президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с участием лидеров остальных стран Центральной Азии — Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана. Европейский союз на встрече будет представлен президентом Европейского совета Антониу Коштой и главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен.

На саммите планируется обсудить вопросы расширения сотрудничества в различных сферах, включая транспорт, цифровую взаимосвязанность, стратегическое сырье, экономическую и энергетическую безопасность, а также переход к экологически чистым источникам энергии. Особое внимание будет уделено вопросам безопасности в свете меняющейся геополитической обстановки в регионе.

Заключение

Подписанные в ходе турне Йозефа Сикелы соглашения, особенно в сферах спутникового интернета и критически важного сырья, станут основой для дальнейших обсуждений и принятия решений на саммите. Ожидается, что по итогам саммита будет принят план действий по реализации стратегии ЕС Global Gateway в Центральной Азии на период до 2030 года.

Визит Йозефа Сикелы и предстоящий саммит проходят в контексте активизации геополитической конкуренции между ЕС, Россией и Китаем в центральноазиатском регионе. Страны ЕС рассматривают постсоветское пространство преимущественно как зону соперничества между ведущими игроками, и их присутствие там представляет собой способ не допустить усиления интеграционных процессов с участием России и Китая.

Особое внимание ЕС уделяет развитию Транскаспийского транспортного коридора, который позиционируется как «быстрый и безопасный маршрут, соединяющий Европу и Азию за 15 дней или меньше и являющийся альтернативой маршрутам через Россию и Красное море».

Стратегически важным для ЕС является также доступ к критически важному сырью, необходимому для модернизации европейской экономики. В этом контексте сотрудничество с Казахстаном приобретает особое значение, что подтверждается словами Сикелы: «Европе нужен надежный доступ к критически важному сырью, которое необходимо для модернизации нашей экономики, и мы привержены развитию взаимовыгодного сотрудничества с Казахстаном по их добыче и разработке».

Подписанные в рамках турне Йозефа Сикелы соглашения демонстрируют стремление ЕС укреплять свои позиции в регионе, предлагая странам Центральной Азии альтернативные варианты сотрудничества.

Апрельский саммит в Самарканде должен стать значимой вехой в отношениях ЕС и стран Центральной Азии, закрепив тенденцию к расширению сотрудничества и реализации конкретных проектов в рамках стратегии Global Gateway. Он также может придать новый импульс экономическому и политическому диалогу между регионами в условиях меняющейся глобальной архитектуры.

Европейский союз продолжает развивать свою стратегию в Центральной Азии, делая ставку на транспортно-логистические и энергетические программы, которые послужат механизмами привязывания стран региона к европейской системе. В то же время страны Центральной Азии получают возможность диверсифицировать свои внешнеэкономические связи и привлечь дополнительные инвестиции в развитие инфраструктуры и экономики.