Серые живут месяц

С 1 декабря 2019 года в Узбекистане граждане и юридические лица должны регистрировать мобильные устройства — в первую очередь телефоны и планшеты, на которых может быть установлена SIM-карта. Регистрации подлежит так называемый IMEI-код, который имеют все подобные аппараты.

Однако, пытаясь зарегистрировать свои устройства, узбекистанцы столкнулись с неожиданными препятствиями. Вот какую историю в закрытой группе в Facebook рассказала 8 января 2020 года пользовательница А. (текст публикуется с небольшой редактурой. — Прим. «Ферганы»).

«Два дня назад я получила в подарок телефон и планшет (б/у) — подарила родственница из-за границы, так как она купила себе новые. Я решила получить этот волшебный IMEI и направилась на главпочтамт. Картина страшная. Толпа народу, иностранцы бегают, ничего не понимают. Сначала надо было отвоевать анкету. Кое-как это сделала, отксерила за свой счет. Далее заполнила ее, отксерила паспорт. Через 3 часа моего стояния в очереди девушка-сотрудница начала собираться на обед. Толпа не отпускала ее, так как люди стояли в очереди не один час, а некоторые даже не один день. Наконец подошла моя очередь. Мне сказали, что для регистрации нужен человек, который этот телефон и планшет сюда ввез. А человек, который ввез, уехал отсюда и сказал, что больше никогда не вернется. Спрашиваю: что мне делать? Девушка в окошке шепотом дает совет: найдите другого человека, который сюда прилетел недавно, и оформим на него. Сказать, что я испытала шок, значит, ничего не сказать. Как я доверю такое дело чужому человеку или как он мне должен доверять — ведь IMEI привязывают к паспорту!

Короче, ушла. Нашла номер колл-центра. На мой вопрос ответить они не смогли, так и сказали: не знаем, что вам делать. Кстати, кнопочные телефоны тоже надо регистрировать. Был дедушка лет восьмидесяти со старым-престарым кнопочным телефоном — так вот, ему тоже отключили. Он бегал от окошка к окошку, вообще не понимая, что происходит. Короче, жесть, товарищи. Вопрос: что мне делать?»

«Фергана» выяснила, что происходит, поговорив с операторами связи и изучив законодательные акты.

Что такое IMEI-коды и как они связаны с телефонами

IMEI — международный идентификатор мобильного оборудования. Это номер, как правило, уникальный, есть у каждого устройства, на которое можно установить SIM-карту. Номер этот используется для идентификации в сети. Если аппарат рассчитан на одну SIM-карту, он имеет один IMEI-код, если на две — два кода.

Кроме идентификации устройства в сети и загрузки обновлений, IMEI нужен, чтобы следить за телефоном. Если например, ваш телефон украли, благодаря IMEI-коду можно его заблокировать, и он не будет работать, даже если вор поменяет SIM-карту.

IMEI напечатан на оригинальной коробке телефона и под его съемным аккумулятором, также он определяется набором на клавиатуре номера *#06#. В цифрах закодирована модель устройства, место производства, серийный номер и прочее.

Что такое белые, серые и черные телефоны

Согласно постановлению Кабмина №778 от 17 сентября 2019 года, которым вводится обязательная регистрация IMEI-кода, все мобильные телефоны можно разделить на четыре группы.

1. Белый список. В него входят телефоны, официально прошедшие таможенную и налоговую очистку и имеющие все необходимые документы. Сюда же можно отнести и телефоны, произведенные в Узбекистане. Официальные дистрибьюторы, как правило, продают аппараты из белого списка с уже зарегистрированным IMEI-кодом.

2. Черный список — телефоны, которые не зарегистрированы должным образом, утерянные, краденые, а также те, которые имеют клонированные и неопознанные IMEI-коды. Владельцы аппаратов из черного списка не могут пользоваться услугами мобильной связи.

3. Серый список — еще не зарегистрированные устройства. Ими можно пользоваться не более 30 календарных дней с момента первого входа в сеть. Иными словами, это телефоны, которые еще не зарегистрировали. Если человек зарегистрирует такой телефон, он сможет пользоваться им, сколько хочет.

К серым телефонам относятся аппараты, ввезенные контрабандой, без сертификатов и уплаты таможенных сборов. Они обычно гораздо дешевле белых. Раньше владелец серого телефона не мог рассчитывать на гарантийное обслуживание. Теперь, без официальной регистрации IMEI-кода, телефон будет заблокирован через месяц.

4. Связанный белый список. В него включены несколько категорий устройств, которые обычному пользователю не так интересны.

Наклейка на смартфоне с IMEI-кодом. Фото Karlis Dambrans с сайта Flickr

Почему нужно регистрировать IMEI

Потому что так решило правительство Узбекистана. Еще 22 октября 2018 года Кабинет министров принял постановление №847, согласно которому вводилась система «регистрации мобильных устройств по международным уникальным идентификационным кодам». Оператором системы выбрано ГУП «Республиканский центр управления сетями телекоммуникаций Узбекистана». Оператор будет подключен к базе данных международной ассоциации GSMA. По состоянию на 2019 год в нее входит 750 операторов мобильных устройств и 400 компаний — производителей и разработчиков — в 213 странах мира. Обмен информацией с ассоциацией GSMA сделает невозможным использование похищенных или украденных устройств.

Зачем нужна регистрация

Для помощи в розыске телефона.

Для блокировки телефона в случае его кражи или утраты.

Ради заботы о здоровье пользователя. По IMEI можно выявить мобильники, которые не соответствуют стандартам GSMA и могут навредить здоровью владельца. В Мининфокоме заявили, что с апреля по сентябрь 2019 года в Узбекистане было зарегистрировано более 29 миллионов мобильных устройств, из них около 500 тысяч могут причинять вред здоровью человека. С ноября регистрация таких устройств запрещена.

Для сбора налогов — регистрация позволит выявить устройства, которые не прошли растаможивание.

Как проходила регистрация раньше и как сейчас

До 1 ноября 2019 года регистрация происходила бесплатно и в автоматическом режиме — через подключения к сетям операторов мобильной связи. То есть пользователь даже не думал о регистрации, все делали за него.

С 1 ноября 2019 года для регистрации устройств физические лица, импортеры и организации-производители должны были уже лично обращаться к системе регистрации. Правда, это тоже было бесплатно.

С 1 декабря 2019 года все должны регистрировать устройства через систему регистрации и платить за нее.

Где регистрировать

С 1 декабря 2019 года регистрация IMEI-кодов осуществляется в ташкентском офисе Uzimei и его региональных филиалах. Зарегистрировать телефон также можно, явившись в почтовое отделение, через сети мобильной связи, почтовую связь, через Единый портал государственных услуг (ЕПИГУ) или сайт Uzimei.

Если вы регистрируете телефон офлайн, то есть в почтовом отделении или офисе Uzimei, вам придется заполнить анкету с указанием марки, модели аппарата и его IMEI-кодов. Понадобится также ваш паспорт. Если вы регистрируете телефон онлайн, то вам понадобится ПИНФЛ (персональный идентификационный номер). Количество регистрируемых телефонов не ограничивается.

Почему теперь регистрация платная

Деньги, полученные за регистрацию IMEI-кодов, поступают на специальный расчетный счет Uzimei. Как объясняется в документах, средства идут на обслуживание системы регистрации Uzimei, оплату услуг O`zbekiston Pochtasi и платежных систем, абонентскую плату за доступ к базе данных GSMA.

Часть средств идет в Фонд развития информационно-коммуникационных технологий.

Таким образом, внося деньги за регистрацию, потребитель спонсирует развитие системы коммуникаций в стране.

Сколько платит за регистрацию фирма-импортер

Фирма, которая ввозит в страну партии телефонов, во-первых, платит таможенный сбор — 15% от стоимости каждого аппарата. Затем импортеру следует обратиться к оператору системы или в ЕПИГУ. Стоимость регистрации рассчитывается, исходя из базовой расчетной величины (БРВ), и варьируется в зависимости от страны-производителя. На сегодня БРВ равняется 223 000 сумов ($23,3).

Если IMEI регистрирует отечественный производитель, то для него плата составит всего 10% от БРВ, то есть 22 300 сумов.

Импортер же заплатит 20% БРВ за регистрацию IMEI каждого мобильного устройства, то есть 44 600 сумов ($4,7).

Процедура должна занять не больше пяти рабочих дней: три дня — на рассмотрение анкеты заявителя, один день — на получение и оплату счета; после поступления средств нужен еще день на внесение всех IMEI-кодов в белый список и уведомление об окончании процедуры.

После этого импортер может забрать с таможни партию своих телефонов и развозить их по дилерским центрам и торговым точкам.

Сколько и как платит за регистрацию частное лицо

По закону гражданин может беспошлинно ввозить в страну не более одного аппарата сотовой связи каждые 6 месяцев. Если в течение полугода вы ввезли (или, скажем, выписали из-за границы почтой) больше одного телефона, вы приравниваетесь к импортеру и должны выплатить таможенные пошлины (15% стоимости).

Оплата регистрации IMEI-кода ввезенных телефонов для физических лиц такая же, как для фирм: 20% от БРВ за одну сим-карту.

Неважно, каким путем попал к вам телефон из-за границы, — привезли ли вы его сами, дал ли вам его родственник, прислали по почте, купили в интернет-магазине. В любом случае его нужно зарегистрировать в течение тридцати дней с того момента, как вы им воспользуетесь в первый раз, — позвоните, пошлете эсэмэску или выйдете в интернет. Если вы не сделаете этого, ваш аппарат через месяц будет автоматически отключен.

Пользовательница А. в Facebook писала, что IMEI-код привязывается к паспорту. На самом деле это не так. К паспорту привязывается номер IMSI, который хранится на SIM-карте, обычно это делается в салоне, где человек покупает симку. А вот IMEI-код с паспортом не увязывается.

Паспорт могут потребовать при регистрации иностранного аппарата для подтверждения, что вы ввезли его в страну, — в паспорте остаются отметки о пересечении границы, — и что вы не регистрируете больше одного телефона в полгода. В противном случае вам придется оплатить таможенный сбор.

Если вы заказали телефон из-за границы по почте, то, помимо анкеты, паспорта и самого телефона, вам придется предоставить конверт со штрих-кодом почтового идентификатора и календарным штемпелем, который обычно прилагается к телефону. Это тоже нужно, чтобы понять, один ли телефон был вами получен за последние полгода или больше.

Аппарат можно зарегистрировать, даже если прошло больше тридцати дней со дня его первого использования, но сначала придется его разблокировать. В этом случае стоимость разблокировки и регистрации возрастет. К тем 20% от БРВ, которые вы должны заплатить за регистрацию, добавятся еще штрафные 25% — 55 750 сумов. То есть за регистрацию телефона с одной сим-картой придется заплатить 100 350 сумов ($10,5), за телефон с двумя сим-картами — 200 700 сумов ($21).

Согласно правилам сама регистрация должна занимать три рабочих часа. При этом один час отводится на рассмотрение анкеты, второй — на предъявление счета к оплате, а третий нужен для внесения IMEI-кодов в белый список и уведомления об окончании регистрации.

IMEI-код на экране смартфона. Фото с сайта Spot.uz

Иностранцам тоже регистрировать?

Да. Если иностранец, находясь на территории Узбекистана, покупает местную SIM-карту, то он может использовать устройство без регистрации в течение 30 дней. Так же, как и гражданин этой страны. Однако за пять дней до истечения 30-дневного срока ему поступит SMS-сообщение на русском и английском языках: телефон будет отключен, если в ближайшие пять дней его хозяин не зарегистрирует устройство. Если же телефон иностранец все же не регистрирует, устройство отключат — но можно лично прийти в офис и пройти разблокировку и регистрацию IMEI-кодов. Если телефон в порядке, не в черном списке — его разблокируют.

Если иностранец пользуется услугами иностранного оператора связи и находится в Узбекистане в роуминге, регистрировать IMEI не нужно.

Будут ли дорожать телефоны в связи с обязательной регистрацией?

Да.

Предположим, что один телефон импортер покупает за 1 миллион сумов. Еще 15%, то есть 150 000 сумов, заплатит за растаможку. Прибавим сюда 20% БРВ, то есть 44 600 сумов, за регистрацию IMEI кода, если симка одна, или 89 200 сумов, если их две. Далее идут траты на перевозку и прочие накладные расходы. Добавить наценку самого импортера и продавца.

В итоге телефон дорожает минимум в два раза по сравнению с первоначальной ценой, по которой его брал импортер за границей. И это еще лучший вариант, реальная разница, скорее всего, будет еще больше. Таким образом, иностранный телефон пойдет уже от двух миллионов сумов и выше.

Дешевые серые телефоны после введения обязательной регистрации IMEI-кодов уходят из магазинов; в продаже остаются только белые, официально ввезенные, растаможенные и зарегистрированные аппараты.

Как проверить статус телефона

На сайте www.uzimei.uz. Если регистрация IMEI-кода не подтвердится, это означает, что у вас в руках аппарат, находящийся в сером или даже черном списке. И вам придется в лучшем случае регистрировать его самостоятельно, а в худшем — его вообще не зарегистрируют, потому что он в черном списке и будет заблокирован.

Что не нравится пользователям в новой системе

Во-первых, необходимость куда-то идти, оформлять документы и платить за это деньги.

Во-вторых, люди думают, что процесс регистрации будет забюрократизирован, непрозрачен и непонятен. Как это случилось, например, с девушкой, которая написала о своих злоключениях в Facebook.

В-третьих, люди опасаются, что регистрация IMEI-кодов даст возможность следить за собственниками телефонов. Так, по запросу органов внутренних дел оператор системы имеет право принудительно приостанавливать и возобновлять работу мобильного устройства. Кроме того, оператор системы может запрашивать у операторов мобильной связи необходимую техническую информацию, а также все сведения об активности устройства в реальном времени.

Все это объясняется обеспечением безопасности и укреплением обороноспособности государства, а также необходимостью проведения важных общественно-политических мероприятий.

Отдельное негодование вызывает у людей появление очередной госструктуры с многочисленными филиалами в регионах. При этом структура эта не создает нового продукта, а частично дублирует функции таможни. Почему в Узбекистане регистрация IMEI-кодов должна быть за деньги, в то время как, например, в Казахстане она упрощенная, бесплатная и осуществляется через оператора мобильной связи? Делали же до 1 ноября бесплатную и автоматическую регистрацию, почему поменяли порядок теперь, возмущаются пользователи.

И хотя ответ на этот вопрос уже давался, похоже, он не очень удовлетворил потребителя.