Макс Бокаев. Фото из соцсетей
Конституционный суд Казахстана отказал активисту Максу Бокаеву, который оспаривал норму о включении граждан в перечень лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма. Об этом решении Бокаев сообщил 15 июня 2026-го года в Facebook. Он добивался исключения себя из списка и настаивал, что действующее законодательство не предусматривает четкого механизма этой процедуры, что, в свою очередь, приводит к дополнительным ограничениям прав граждан.
В Конституционном суде отметили, что доводы заявителя уже были предметом рассмотрения в судах общей юрисдикции. В феврале 2025 года специализированный межрайонный административный суд Атырауской области отказал в принятии его иска, а в апреле это решение подтвердил областной суд.
В КС также указали, что законодательство предусматривает возможность обращения в уполномоченные органы с мотивированным заявлением об исключении из списка.
Суд напомнил, что включение в перечень влечет правовые последствия, в том числе ограничения при регистрации и перерегистрации юридических лиц. При этом отмечается, что отдельные конституционные права могут быть ограничены в целях защиты национальной безопасности.
В итоге суд пришел к выводу, что обращение Бокаева фактически сводится к несогласию с решениями госорганов и судов, а их пересмотр не входит в компетенцию Конституционного суда.
Макс Бокаев был осужден в 2016 году после земельных митингов в Атырау. Позднее его включили в список лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, что, по словам активиста, ограничило ему доступ к банковским услугам и трудовой деятельности.
Как напоминает радио «Азаттык Азия», Бокаев ранее говорил, что из-за нахождения в списке он не может открыть банковский счет, полноценно заниматься общественной деятельностью, баллотироваться на выборах, совершать сделки с имуществом и даже оплачивать проезд в общественном транспорте. По его словам, ограничения могут действовать еще несколько лет.
По закону человеку, оказавшемуся в такой ситуации, оставляют доступ к сумме в размере минимальной зарплаты — 85 тыс. тенге ($174). Бокаев заявлял, что из-за включения в список у него нет постоянной работы. После безуспешных обращений в уполномоченные органы с просьбой снять ограничения с банковских счетов он обратился в Конституционный суд.
В Казахстане людей, осужденных по ряду статей, в том числе о захвате заложников, участии в деятельности запрещенной организации и возбуждении социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, автоматически включают в список лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма. После этого они фактически лишаются доступа к банковским, страховым и нотариальным услугам.
Список ведет агентство по финансовому мониторингу. В 2016 году в нем было около 500 человек, а к 2023 году — более 1500. Правозащитники критикуют практику включения в перечень, считая, что она создает дополнительные ограничения для бывших осужденных.
