Вывеска на здании Агентства по противодействию коррупции Узбекистана. Фото с сайта kun.uz
Власти Узбекистана будут ежегодно выделять гранты и предоставлять социальные заказы на общую сумму 10 млрд сумов (свыше $806 тысяч) для проектов негосударственных некоммерческих организаций (ННО) в сфере противодействия коррупции. Это предусмотрено постановлением президента «О мерах по дальнейшему расширению участия институтов гражданского общества и поддержке научных исследований в сфере противодействия коррупции», подписанном 19 сентября.
Финансирование будет формироваться за счет двух источников:
▪️ средств, сэкономленных в течение года Общественным фондом по поддержке институтов гражданского общества при Олий Мажлисе (парламенте);
▪️ внебюджетных средств государственных органов и организаций, чья эффективность в борьбе с коррупцией по итогам рейтинговой оценки Агентства по противодействию коррупции была признана «неудовлетворительной».
Помимо финансирования, новый регламент расширяет роль некоммерческих организаций. Им поручат независимый мониторинг выполнения Узбекистаном положений Конвенции ООН против коррупции. При этом ННО будут применять собственную, альтернативную государственной, систему оценки.
По заказу Агентства по противодействию коррупции эти организации будут проводить социологические исследования. Их задача — изучить причины и условия, способствующие бытовой коррупции, а также проанализировать общественные настроения и восприятие этого явления гражданами.
Согласно постановлению,
в Узбекистане будет создан новый независимый аналитический центр — «Региональный исследовательский центр по проблемам противодействия коррупции».
Его учредителями выступят Национальная ассоциация ННО, движение «Юксалиш» и центр изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр». Новый центр займется комплексным изучением коррупционных проявлений, включая бытовую коррупцию, анализом ее масштабов и тенденций, разработкой практических рекомендаций по снижению коррупционных рисков, а также подготовкой альтернативных докладов о выполнении Узбекистаном международных антикоррупционных конвенций.
Агентство по противодействию коррупции получило также задание организовать обучающие тренинги для ННО и интегрировать выводы центра в ежегодный национальный доклад о противодействии коррупции. Национальный совет по противодействию коррупции будет ежегодно до 1 апреля утверждать проекты неправительственных организаций и программы их финансирования. Министерству иностранных дел и Агентству поручено содействовать центру в налаживании связей с зарубежными исследовательскими учреждениями и решении визовых вопросов для привлекаемых зарубежных экспертов.
ℹ️ Согласно Национальному докладу Агентства по противодействию коррупции, представленному в парламенте 16 сентября, в 2024 году в Узбекистане был зафиксирован значительный рост коррупционной преступности. Количество осужденных за коррупционные преступления увеличилось на 12,5% — до 7354 лиц, а материальный ущерб государственным интересам оценивается в 2,81 трлн сумов ($226,6 млн), что вдвое превышает показатели 2023 года. Наибольший ущерб пришелся на Андижанскую (680 млрд сумов), Ташкентскую (332 млрд) и Наманганскую (308 млрд) области.
В структуре преступлений заметно выросли следующие: хищение путем присвоения или растраты (+16,8%), мошенничество (+27,4%) и взяточничество (получение взятки +31,7%, дача взятки +7,6%).
Наибольшее число коррупционных преступлений зарегистрировано в Андижанской (882 случая), Наманганской (877) и Ташкентской (697) областях. Значительный рост числа осужденных по такого рода делам отмечен в Самаркандской области (+73%), Каракалпакстане (+52%) и Ташкенте (+31%).
В разрезе сфер наиболее проблемными остаются образование (+38% осужденных) и здравоохранение (+14,4%), тогда как в банковском секторе (-16,1%) и местных органах власти (-57,6%) показатели снизились.
В докладе подчеркивается, что рост статистики связан не только с активизацией правоохранителей, но и с неэффективной работой внутренних контрольных систем ведомств. Ранее президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев критиковал недостатки антикоррупционной работы, что в марте текущего года привело к освобождению сразу 117 руководителей соответствующих структур.
